Обращение к губернатору от предприятий, производящих окна и двери

Предложение

по совершенствованию Закона Челябинской области от 25 декабря 2015 года «Об установлении налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения на территории Челябинской области»

 

Уважаемый Алексей Леонидович, Мы предприниматели Челябинской области, производящие: окна (ОКВЭД 16.23) и двери (ОКВЭД 22.23), на основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-Ф «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращаемся к Вам с Предложением о внесении изменений в Закон Челябинской области от 25 декабря 2015 года N 277-ЗО «Об установлении налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения на территории Челябинской области», в связи с тем, что:

Мы как предприниматели Челябинской области на данный момент испытываем серьезные экономические трудности, которые возникли вследствие следующего ряда обстоятельств:

1). На сегодняшний день в Челябинской области действует Закон от 25 декабря 2015 года N 277-ЗО «Об установлении налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения на территории Челябинской области», которым устанавливается слишком высокий налог для организаций и индивидуальных предпринимателей, (6 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых объектом налогообложения являются доходы) занимающихся производством: пластмассовых изделий, используемых в строительстве (ОКВЭД 22.23); прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий (ОКВЭД 16.23), - в силу чего, нам становится невыгодно вести предпринимательскую деятельность в Челябинской области. Таким образом, помимо высокой конкуренции в нашей отрасли, на нас накладывается слишком высокое налоговое бремя, которое, в свою очередь, влечет повышение себестоимости продукции, что отражается не только на производителях, но и, в первую очередь, на покупателях.

2). Спад покупательской способности населения, который ведет к общему падению спроса. Указанные обстоятельства вызваны следующими причинами:

А) Коронавирусная инфекция, для предотвращения распространения которой были введены ограничительные меры. Данное обстоятельство особенно сильно ударило по нашему производству весной 2020 года, когда на продолжительное время был приостановлен производственный процесс. На сегодня, не все предприятия вышли на прежний уровень производства. Следует отметить, что ограничительные меры были продлены и выражались во введении режима «удаленной работы», что также не позволило вернуться на прежний уровень финансового состояния. На сегодняшний день ряд ограничительных мер сохраняют свое действие, что влечет за собой дальнейшее повышение цен на производство и продукцию. Всё вышеперечисленное не способствует здоровому экономическому развитию нашей отрасли производства.

Б) Кризисные явления в экономике. К примеру, согласно статистике Министерства экономического развития Челябинской области «Итоги социально-экономического развития Челябинской области за 2019 и 2020 год»:

Из «Основных показателей социального-экономического развития Челябинской области за 2019/2020 год».

Численность зарегистрированных безработных на:

• 01.01.2020 год - 21,3 тыс. человек
• 01.01.2021 год - 65,5 тыс. человек

Просроченная задолженность по заработной плате на:

• 01.01.2020 год - 3,6 млн. рублей
• 01.01.2021 год - 7,4 млн. рублей

3). Рост цен на сырье (стекла и профилей) для производства, а также монополизированный рынок сырья в России в целом поскольку основным поставщиком стекла для наших изделий является АО «Салаватстекло», который несколько раз в год повышает цены. Данный факт вынуждает нас приобретать сырье для производства по завышенным ценам, а также дополнительно тратить финансовые средства на доставку сырья из других регионов, что ограничивает способность к экономическому развитию, ведет к падению объема производства и прибыли наших предприятий. Данное обстоятельство подтверждается официальной статистикой: из «Итогов социально-экономического развития Челябинской области за январь-май 2021 года» и «Итогов социально-экономического развития Челябинской области за январь-май 2020 года» можно провести сравнение индексов промышленного производства обрабатывающих производств, из которых следует, что индекс промышленного производства резиновых и пластмассовых изделий на 2020 год составлял – 141,1%, а в 2021 год составил– 85,8%. Соответственно, вследствие того, что в Челябинской области, налоговая ставка, для наших производств установлена более высокая, чем в других субъектах Российской Федерации, то конечная цена на готовую продукцию, у наших предприятий выше, чем у конкурентов из других регионов. Высокая налоговая ставка, а также постоянное увеличение стоимости сырья на производство продукции, создают предпосылки, для уменьшения спроса на нашу продукцию, это, зачастую приводит к тому, что, продукцию, которою мы производим, покупатель приобретает, у производителей из других регионов, где цена на неё ниже, чем в нашей области.

В этой непростой ситуации даже незначительное изменение (снижение) налоговой ставки, может благоприятно сказаться как на производителе, так и на покупателе.

Из приведенных выше обстоятельств можно сделать вывод: в Челябинской области на данный момент, отсутствуют объективные предпосылки для эффективного экономического развития наших отраслей.

Законодательство в сфере налогообложения при применении упрощенной системы в других субъектах Российской Федерации более выгодно для производства окон и дверей, чем в Челябинской области. Законами близлежащих субъектов (Республика Удмуртия, Пермский край, Республика Башкортостан, Свердловская область) устанавливаются более низкие налоговые ставки для производителей: прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий; пластмассовых изделий, используемых в строительстве, - по сравнению с Челябинской областью, что, в свою очередь, позволяет в указанных субъектах более выгодно осуществлять предпринимательскую деятельность. Например:

1). Закон Удмуртской Республики от 29 ноября 2017 года № 66-PЗ «Об установлении налоговых ставок налогоплательщикам при применении упрощенной системы налогообложения» в подпункте а, пункте 2, части 2, статьи 1, устанавливает налоговую ставку в размере 5 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей в области обрабатывающего производства и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при применении упрощенной системы налогообложения.

2). Закон Свердловской области от 15 июня 2009 года № 31-ЗО «Об установлении на территории Свердловской области налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков» в пункте 8 и 12, части 2 статьи 2 устанавливает, что для предприятий, осуществляющих:

а). Производство резиновых и пластмассовых изделий;

б). Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения, - закрепляется налоговая ставка в размере 5 процентов при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, устанавливается налоговая ставка, в размере 0 процентов, если объектом налогообложения являются доходы.

3). Закон Пермского края от 1 апреля 2015 года N 466-ПК «Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, и о внесении изменений в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае"», в части 1.1, статье 1 устанавливает дифференцированные налоговые ставки для налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы осуществляющих в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности вид экономической деятельности: "Обрабатывающие производства" включающие в себя производство:

а). прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий (ОКВЭД 16.23);

б). пластмассовых изделий, используемых в строительстве (ОКВЭД 22.23);

Для данных производств устанавливается налоговая ставка в размере 4 процентов, по упрощённой системе налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.

4). Закон Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года N 4-з «Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения» в части 3, статье 1, устанавливает налоговую ставку в размере 3 процентов - в случае если объектом налогообложения являются доходы, для налогоплательщиков, у которых средняя численность работников в налоговом периоде, за который уплачивается налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составила не менее 90 процентов средней численности работников в 2019 году и размер среднемесячной заработной платы работников в налоговом периоде, за который уплачивается налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, составил не менее 1,5 минимального размера оплаты труда работников.

Приведенные примеры показывают, что законодательство при применении упрощённой системы налогообложения в других субъектах Российской Федерации более выгодно, чем в нашей области и существуют объективные предпосылки для оттока организаций и трудового капитала из Челябинской области в другие субъекты Российской Федерации, но мы хотим продолжать осуществлять свою предпринимательскую деятельность на территории Челябинской области, поэтому просим Вас внести проект закона о внесении изменений в Закон Челябинской области от 25 декабря 2015 года N 277-ЗО «Об установлении налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения на территории Челябинской области» (Приложение 1) на рассмотрение в Законодательное Собрание Челябинской Области.

На сегодняшний день, наши коллеги по предпринимательской деятельности,- производители: швейных изделий (ОКВЭД 13.92); (ОКВЭД 14), с помощью юридической службы портала: «Я предприниматель» тоже подготовили обращение и законопроект к Вам с предложением по внесению изменений в закон Челябинской области от 25 декабря 2015 года N 277-ЗО, с целью снижения размера налоговой ставки при применении упрощённой системы налогообложения для их отраслей.

Исходя из вышеизложенного,

 

Предлагаем:

 

Внести изменения в Закон Челябинской области от 25 декабря 2015 года N 277-ЗО «Об установлении налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения на территории Челябинской области», на основании предложенного Нами Законопроекта (Приложение 1), в отношении производителей окон (ОКВЭД 16.23) и дверей (ОКВЭД 22.23).